Στην επίσημη συνεισφορά της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η INSULEUR προειδοποιεί ότι ενιαίες απαιτήσεις κατάρτισης θα μπορούσαν να επιβάλουν δυσανάλογα βάρη στις αλιευτικές δραστηριότητες μικρής κλίμακας νησιών και ζητά ευέλικτες, προσβάσιμες και πλήρως υποστηριζόμενες λύσεις.
Η INSULEUR – Network of Insular Chambers of Commerce of the European Union υπέβαλε επίσημα τη θέση της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του «Πρότυπα κατάρτισης και πιστοποίησης αλιέων σε σκάφη της ΕΕ», ζητώντας ένα κανονιστικό πλαίσιο που βελτιώνει την ασφάλεια στη θάλασσα διατηρώντας παράλληλα τη βιωσιμότητα της αλιείας μικρής κλίμακας σε όλα τα νησιά της Ευρώπης.
Η συνεισφορά του Δικτύου, που υποβλήθηκε στις 16 Οκτωβρίου 2026 και δημοσιεύθηκε στην Πείτε την άποψή σας πλατφόρμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι εναρμονισμένες ευρωπαϊκές προδιαγραφές αντανακλούν τις συγκεκριμένες γεωγραφικές, οικονομικές και κοινωνικές πραγματικότητες των κοινοτήτων αλιείας των νησιών.
Απευθυνόμενη στη Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιων Υποθέσεων και Αλιείας της Επιτροπής (DG MARE), η υποβολή υποδέχεται τους στόχους της βελτίωσης της ασφάλειας στη θάλασσα, της ενίσχυσης της ελκυστικότητας του αλιευτικού επαγγέλματος και της διευκόλυνσης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού.
Ωστόσο, η INSULEUR εγείρει σοβαρές ανησυχίες ότι η αδιάκριτη εφαρμογή εναρμονισμένων απαιτήσεων κατάρτισης, ιδίως εκείνων που βασίζονται στη Σύμβαση STCW-F του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού, θα μπορούσε να έχει δυσανάλογες συνέπειες για αλιείς που δραστηριοποιούνται σε απομακρυσμένες και πολύ περιφερειακές περιοχές νησιών.
Ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο, διαφορετικές πραγματικότητες νησιών
Για πολλές ευρωπαϊκές κοινότητες νησιών, η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας είναι πολλά περισσότερα από μια οικονομική δραστηριότητα. Υποστηρίζει την τοπική απασχόληση, διατηρεί παραδοσιακές επαγγελματικές δεξιότητες και συνεισφέρει στο κοινωνικό και οικονομικό ιστό των απομακρυσμένων περιοχών.
Ωστόσο, οι αλιείς των νησιών δραστηριοποιούνται υπό συνθήκες που διαφέρουν σημαντικά από εκείνες των μεγάλης κλίμακας εμπορικών στόλων.
Η INSULEUR επισημαίνει αρκετά δομικά εμπόδια:
- Περιορισμένη πρόσβαση σε κέντρα κατάρτισης: Πολλά νησιά στερούνται εξειδικευμένων ναυτιλιακών κέντρων κατάρτισης, αναγκάζοντας τους αλιείς να ταξιδεύουν στην ηπειρωτική χώρα.
- Δυσανάλογα χρηματικά βάρη: Το ταξίδι, η διαμονή και ο χρόνος απομάκρυνσης από τις αλιευτικές δραστηριότητες δημιουργούν σημαντικό επιπλέον κόστος.
- Δημογραφικές πιέσεις: Ένας γηράσκων εργατικό δυναμικό και οι δυσκολίες να ελκύσει νεότερες γενιές ήδη απειλούν τη συνέχεια του επαγγέλματος.
Με αυτό το πλαίσιο, το INSULEUR προειδοποιεί ότι οι πρόσθετες διοικητικές και χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις θα μπορούσαν να επιταχύνουν την παρακμή της μικρής κλίμακας αλιείας και να περαιτέρω εξασθενίσουν τις ευάλωτες κοινότητες νησιών.
Το INSULEUR ζητά μια ανάλογη κανονιστική προσέγγιση
Στη συνεισφορά του, το INSULEUR λαμβάνει ξεκάθαρη θέση για τις επιλογές πολιτικής που εξετάζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το Δίκτυο αντιτίθεται στην Επιλογή Πολιτικής 4, η οποία θα επέκτεινε τις υποχρεωτικές απαιτήσεις βασικής κατάρτισης σε όλα τα μεγέθη σκαφών, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητών σκαφών κάτω από 24 μέτρων.
Το INSULEUR προειδοποιεί ότι μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να επιβάλει υπερβολικά χρηματοοικονομικά και διοικητικά βάρη στις μικρής κλίμακας νησιωτικές αλιευτικές αλιείες, ενδεχομένως αναγκάζοντας τους αλιείς να εγκαταλείψουν το επάγγελμα.
Αντί αυτού, το INSULEUR υποστηρίζει την Επιλογή Πολιτικής 3, με την εισαγωγή συγκεκριμένων διασφαλίσεων για την αλιεία νησιών. Αυτή η προσέγγιση θα διατηρούσε τη δυνατότητα των κρατών μελών να απαλλάξουν τα σκάφη κάτω από 24 μέτρων από τις απαιτήσεις βασικής κατάρτισης.
Το Δίκτυο επιμένει ότι οι υποχρεωτικές προδιαγραφές θα πρέπει να στοχεύουν κατά κύριο λόγο τις αλιείες μεγάλης κλίμακας και ανοικτής θάλασσας, ενώ οι απαιτήσεις για μικρότερα παράκτια σκάφη θα πρέπει να παραμείνουν εθελοντικές ή να προσαρμοστούν ουσιαστικά στις συνθήκες λειτουργίας τους.
Τέσσερις συγκεκριμένες προτάσεις για την προστασία των νησιωτικών αλιέων
Για να εξασφαλιστεί ότι οι βελτιωμένες προδιαγραφές ασφαλείας δεν θέτουν σε κίνδυνο το μέλλον της αλιείας μικρής κλίμακας, το INSULEUR υποβάλλει τέσσερις συγκεκριμένες συστάσεις:
1. Ευέλικτη και αποκεντρωμένη κατάρτιση
Εισαγωγή διαδικτυακής μάθησης για τα θεωρητικά μαθήματα και κινητές μονάδες κατάρτισης που μπορούν περιοδικά να παρέχουν πρακτική εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της κατáσβεσης πυρκαγιών και της πρώτης βοήθειας, απευθείας στα νησιά.
Αυτό θα μείωνε σημαντικά την ανάγκη για δαπανηρά ταξίδια και θα βελτίωνε την πρόσβαση στην απαραίτητη εκπαίδευση ασφαλείας.
2. Πλήρης χρηματοοικονομική υποστήριξη
Διασφάλιση ότι τα έξοδα κατάρτισης, τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής, και η αποζημίωση για τη χαμένη εργασία καλύπτονται κατά 100% μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θαλάσσιας Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EMFAF).
Το INSULEUR υπογραμμίζει ότι το χρηματοοικονομικό βάρος των νέων απαιτήσεων δεν πρέπει να πέσει στους αλιείς μικρής κλίμακας νησιών που αντιμετωπίζουν ήδη σημαντικά δομικά μειονεκτήματα.
3. Αναγνώριση επαγγελματικής εμπειρίας
Εισαγωγή διατάξεων που αναγνωρίζουν την εκτεταμένη πρακτική εμπειρία των καθιερωμένων ιχθυέων των νησιών και κυβερνητών, αποφεύγοντας περιττές υποχρεώσεις επανακατάρτισης.
Η επαγγελματική εμπειρία που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια πολλών ετών θα πρέπει να αναγνωρίζεται ως ισοδύναμη με τη βασική κατάρτιση για τους επιλέξιμους μικρής κλίμακας ιχθυείς.
Απλοποιημένα πρότυπα για παράκτιες αλιείες
Ανάπτυξη συντομότερων, πρακτικών ενοτήτων κατάρτισης προσαρμοσμένων στους πραγματικούς κινδύνους που αντιμετωπίζουν οι ιχθυείς μικρής κλίμακας των παράκτιων περιοχών, αντί να επιβάλλονται απαιτήσεις που σχεδιάστηκαν για μεγάλα ωκεάνια πλοία.
Μια τέτοια προσέγγιση θα διατηρούσε τους ουσιαστικούς στόχους ασφάλειας, ενώ θα διασφάλιζε την αναλογικότητα και την προσβασιμότητα.
Η προστασία του νησιού ως προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή ναυτική πολιτική
Μια κεντρική απαίτηση της υποβολής του INSULEUR είναι η συστηματική εφαρμογή μιας προσέγγισης προστασίας του νησιού στην αξιολόγηση και ανάπτυξη νέας ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
Το Δίκτυο τονίζει ότι η εναρμόνιση δεν πρέπει να αγνοεί τις γεωγραφικές και οικονομικές πραγματικότητες των νησιωτικών εδαφών.
Ενώ η βελτιωμένη ασφάλεια στη θάλασσα παραμένει ένας ουσιαστικός στόχος, οι ευρωπαϊκοί κανόνες πρέπει να είναι αναλογικοί, προσβάσιμοι και προσαρμοσμένοι στις συγκεκριμένες ανάγκες των κοινοτήτων στις οποίες προορίζονται.
Το INSULEUR ζητά, ως εκ τούτου, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αξιολογήσει ρητώς τις πιθανές επιπτώσεις των νέων υποχρεώσεων κατάρτισης στις δυνάμεις ιχθυείας μικρής κλίμακας των νησιών, ιδίως στις απομακρυσμένες και τις πιο απομακρυσμένες περιοχές.
Προστασία της ασφάλειας, των μέσων διαβίωσης και του μέλλοντος των νησιωτικών κοινοτήτων
Μέσω αυτής της επίσημης συνεισφοράς στη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το INSULEUR συνεχίζει την υπεράσπιση της πολιτικής του για λογαριασμό των ευρωπαϊκών νησιωτικών επιχειρήσεων και των τοπικών οικονομιών, προσπαθώντας να διασφαλίσει ότι η ναυτική νομοθεσία της ΕΕ αντικατοπτρίζει τις πρακτικές πραγματικότητες του νησιωτικού χαρακτήρα.
Το Δίκτυο καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενσωματώσει ασφάλειες ειδικής για τα νησιά στο προσεχές νομοθετικό πλαίσιο και να διασφαλίσει ότι οι αλιείες μικρής κλίμακας δεν επηρεάζονται δυσανάλογα από τις νέες κανονιστικές υποχρεώσεις.
Το μήνυμα είναι σαφές: Η βελτίωση της ασφάλειας στη θάλασσα πρέπει να συνδυάζεται με την προστασία των μέσων διαβίωσης, της ανταγωνιστικότητας και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των ευρωπαϊκών νησιωτικών κοινοτήτων ιχθυείας.