Nel suo contributo ufficiale alla Commissione europea, INSULEUR avverte che i requisiti di formazione uniformi potrebbero imporre oneri sproporzionati alle peschereccei su piccola scala delle isole e chiede soluzioni flessibili, accessibili e pienamente supportate.
INSULEUR โ Network of Insular Chambers of Commerce of the European Union ha formalmente presentato la sua posizione alla Consultazione pubblica della Commissione europea su "Norme di formazione e certificazione per i pescatori su navi dell'UE", chiedendo un quadro normativo che migliori la sicurezza marittima salvaguardando la redditivitร della pesca su piccola scala nelle isole europee.
Il contributo della Rete, presentato il 16 ottobre 2026 e pubblicato sulla piattaforma della Commissione europea Dai la tua opinione , sottolinea la necessitร di garantire che gli standard europei armonizzati riflettano le realtร geografiche, economiche e sociali specifiche delle comunitร di pescatori delle isole.
Indirizzato alla Direzione Generale della Commissione per gli Affari Marittimi e la Pesca (DG MARE), il contributo accoglie gli obiettivi di migliorare la sicurezza in mare, rafforzare l'attrattiva della professione di pescatore e facilitare la mobilitร della forza lavoro.
Tuttavia, INSULEUR solleva serie preoccupazioni che l'applicazione indiscriminata dei requisiti di formazione armonizzati, in particolare quelli basati sulla Convenzione STCW-F dell'Organizzazione marittima internazionale, potrebbe avere conseguenze sproporzionate per i pescatori che operano in regioni insulari remote e periferiche.
Un quadro europeo, realtร insulari diverse
Per molte comunitร insulari europee, la pesca costiera su piccola scala รจ molto piรน di un'attivitร economica. Sostiene l'occupazione locale, preserva i mezzi di sussistenza tradizionali e contribuisce al tessuto sociale ed economico dei territori remoti.
Tuttavia i pescatori delle isole operano in condizioni che differiscono considerevolmente da quelle delle flotte commerciali su larga scala.
INSULEUR evidenzia diversi ostacoli strutturali:
- Accesso limitato a strutture di formazione: Molte isole mancano di centri specializzati di formazione marittima, costringendo i pescatori a viaggiare verso la terraferma.
- Oneri finanziari sproporzionati: I viaggi, l'alloggio e il tempo lontano dalle attivitร di pesca creano costi aggiuntivi significativi.
- Pressioni demografiche: Una forza lavoro che invecchia e le difficoltร nell'attrarre le generazioni piรน giovani minacciano giร la continuitร della professione.
Su questo sfondo, INSULEUR avverte che ulteriori obblighi amministrativi e finanziari potrebbero accelerare il declino della pesca su piccola scala e indebolire ulteriormente le comunitร insulari vulnerabili.
INSULEUR chiede un approccio normativo proporzionato
Nel suo contributo, INSULEUR assume una posizione chiara sulle opzioni politiche in esame della Commissione Europea.
La Rete si oppone all'Opzione Politica 4, che estenderrebbe i requisiti di formazione di base obbligatori a tutte le dimensioni di imbarcazioni, inclusi i capitani di imbarcazioni inferiori a 24 metri.
INSULEUR avverte che un tale approccio potrebbe imporre oneri finanziari e amministrativi eccessivi alle piccole flotte isolane, costringendo potenzialmente i pescatori ad abbandonare la professione.
Invece, INSULEUR sostiene l'Opzione Politica 3, subordinatamente all'introduzione di specifiche salvaguardie per la pesca isolana. Questo approccio preserverebbe la possibilitร per gli Stati membri di esentare le imbarcazioni inferiori a 24 metri dai requisiti di formazione di base.
La Rete sostiene che gli standard obbligatori dovrebbero mirare principalmente alle flotte di grande scala e d'altura, mentre i requisiti per le imbarcazioni costiere piรน piccole dovrebbero rimanere volontari o essere sostanzialmente adattati alle loro condizioni operative.
Quattro proposte concrete per proteggere i pescatori isolani
Per garantire che gli standard di sicurezza migliorati non mettano in pericolo il futuro della pesca su piccola scala, INSULEUR presenta quattro raccomandazioni specifiche:
1. Formazione flessibile e decentralizzata
Introdurre l'apprendimento online per i moduli teorici e unitร formative mobili che possono periodicamente fornire istruzioni pratiche, inclusi antincendio e primo soccorso, direttamente sulle isole.
Questo ridurrebbe significativamente la necessitร di viaggi costosi e migliorerebbe l'accesso alla formazione di sicurezza essenziale.
2. Pieno sostegno finanziario
Garantire che i costi di formazione, le spese di viaggio e alloggio, e il compenso per il mancato guadagno siano coperti al 100% attraverso il Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura (FEAMPA).
INSULEUR sottolinea che l'onere finanziario dei nuovi requisiti non dovrebbe ricadere sui piccoli pescatori isolani che giร affrontano significativi svantaggi strutturali.
3. Riconoscimento dell'esperienza professionale
Introdurre disposizioni che riconoscono l'estesa esperienza pratica dei pescatori e capitani isolani consolidati, evitando obblighi di riqualificazione non necessari.
L'esperienza professionale acquisita nel corso di molti anni dovrebbe essere riconosciuta come equivalente alla formazione di base per i pescatori artigianali idonei.
4. Norme semplificate per la pesca costiera
Sviluppare moduli di formazione piรน brevi e pratici adattati ai rischi effettivi affrontati dai pescatori artigianali costieri, piuttosto che imporre requisiti concepiti per i grandi pescherecci oceanici.
Un tale approccio manterrebbe gli obiettivi essenziali di sicurezza garantendo proporzionalitร e accessibilitร .
Fare della protezione delle isole una prioritร nella politica marittima dell'UE
Una richiesta centrale della presentazione di INSULEUR รจ l'applicazione sistematica di un approccio di protezione delle isole alla valutazione e allo sviluppo della nuova legislazione europea.
La Rete sottolinea che l'armonizzazione non deve trascurare le realtร geografiche ed economiche dei territori insulari.
Sebbene il miglioramento della sicurezza in mare rimanga un obiettivo essenziale, le norme europee devono essere proporzionate, accessibili e adattate alle esigenze specifiche delle comunitร che intendono servire.
INSULEUR chiede pertanto alla Commissione europea di valutare esplicitamente i potenziali impatti dei nuovi obblighi di formazione sulle flotte artigianali delle isole, in particolare nelle regioni remote e ultraperiferiche.
Proteggere la sicurezza, i mezzi di sussistenza e il futuro delle comunitร insulari
Attraverso questo contributo formale al processo di consultazione della Commissione europea, INSULEUR continua la sua difesa delle politiche per conto delle imprese insulari europee e delle economie locali, cercando di garantire che la legislazione marittima dell'UE rifletta le realtร pratiche dell'insularitร .
La Rete chiede alla Commissione europea di incorporare salvaguardie specifiche delle isole nel prossimo quadro legislativo e di garantire che la pesca artigianale non sia sproporzionatamente colpita dai nuovi obblighi normativi.
Il messaggio รจ chiaro: migliorare la sicurezza in mare deve andare di pari passo con la protezione dei mezzi di sussistenza, della competitivitร e della sostenibilitร a lungo termine delle comunitร di pescatori delle isole europee.