INSULEUR a toujours été un fervent défenseur de la suppression des plafonds d’aide « de minimis » pour les îles européennes. Or, ces plafonds sont restés appliqués horizontalement et inchangés depuis 2006, fixant le seuil général de minimis à 200 000 EUR pour toutes les entreprises.
Considérant que
- L’aide de minimis est considérée comme l’un des meilleurs instruments pour répondre aux besoins des îles ;
- La mise en œuvre des politiques européennes est plus coûteuse dans les territoires insulaires que sur le continent ;
- L’accès aux îles est limité au transport maritime et, pour certaines d’entre elles, également au transport aérien ; les coûts de transport supplémentaires ont donc un impact réel sur les entreprises insulaires qui peuvent difficilement être compétitives avec les entreprises du continent lorsque ces coûts supplémentaires liés à l’insularité sont inclus dans le calcul des aides de minimis ;
- Tout soutien au titre des règles de minimis entrave la capacité des îles à demander d’autres fonds administrés dans le cadre du même régime d’aide d’État.
INSULEUR rappelle que
- La règle actuelle de minimis restreint la compétitivité et soulève des difficultés dans les îles européennes ;
- il accroît le déficit de développement des îles européennes par rapport à l'Europe continentale, les plaçant dans une position désavantageuse ;
- Le régime de minimis doit remplir sa fonction essentielle de régulateur et de limiteur des distorsions de marché potentielles sans compromettre la poursuite des objectifs de l’Union : « L’Union développe et poursuit des actions qui renforcent sa cohésion économique, sociale et territoriale. Elle vise en particulier à réduire les disparités entre les niveaux de développement des différentes régions et le retard des régions les moins favorisées, telles que les régions insulaires » (article 174 du TFUE).
INSULEUR soutient donc pleinement
- À tout le moins, il convient de relever les plafonds actuels des aides « de minimis » de 200 000 EUR à 500 000 EUR, compte tenu des tendances inflationnistes actuelles et futures et de la nécessité de poursuivre le développement de l’économie européenne, fortement touchée par la crise énergétique et la restructuration de la logistique.
- La création d'un registre central obligatoire permettrait non seulement d'accroître la transparence et de réduire la charge administrative.
Et des demandes en plus de cela
- un seuil d’aide de minimis plus flexible est appliqué dans les territoires insulaires : les coûts de transport supplémentaires liés à l’insularité ne doivent pas être inclus dans le calcul des aides de minimis ou, en dernier recours, il est demandé de relever encore le seuil de minimis pour les entreprises des îles à 800 000 EUR.
- Le registre central obligatoire sert également de base à des évaluations d'impact fondées sur des indicateurs spécifiques afin de mieux révéler et d'atténuer le retard de compétitivité des économies des régions insulaires.
En conclusion, INSULEUR estime que relever le seuil général de minimis permettrait à l'UE de refléter l'évolution générale des prix et de réagir à la flambée du taux d'inflation conformément aux conditions actuelles du marché, de favoriser la croissance économique et la création d'emplois, et d'encourager l'innovation, mais insiste sur le fait que, sans flexibilité pour les territoires insulaires, le problème de fond – celui d'un cadre réglementaire des aides d'État qui ne tient pas compte des spécificités des îles – demeure, et si ce problème n'est pas résolu, les îles ne pourront jamais être mises sur un pied d'égalité avec les entreprises du continent.